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制度敲定，所有人的目光都落在了何书光身上。
作为新提拔的第四军军长，何书光看着面前崭新的军旗、整齐的队伍，心里五味杂陈，既有升职的激动，更有扛重担的忐忑。
第四军是四支野战军中最年轻的一支，没有老部队的赫赫战功，将士来自各个老部队和新编新兵，磨合时间最短、底子最薄、压力最大。
外人看着是新晋主力，只有他自己知道，这支部队还远远没到巅峰。
何书光上前一步，神色郑重，当众立誓：“感谢司令信任，也多谢各位老将扶持。第四军虽是新军，但绝不做弱军、辅军！我亲自带头，严抓军纪、狠抓训练、苦练战术。以老兵为骨架，以新兵为基石，日夜打磨、从严练兵。我保证，用最快速度把第四军练成一支能打硬仗、敢打恶仗的铁军，绝不丢集团军的脸，绝不辜负所有人的期待！“
顾沉舟看着他坚定的模样，上前对着第四军全体将士高声勉励。
“一二三军，都是从尸山血海里杀出来的功勋部队，威名在外。你们第四军没有过往战功，却有着无限的未来。希望你们以老部队为榜样，学他们的血性、学他们的战术、学他们的纪律。在训练中磨硬筋骨，在对峙中练出胆量，在未来的战场上打出属于自己的战功和威名！我不要求你们一步登天，只要求你们步步夯实。假以时日，我要让第四军成为一支让鬼子闻风丧胆的王牌，不输任何一支主力！“
“谨遵司令命令！誓死苦练，勇建新功！“
第四军数万将士齐声怒吼，声浪震天，士气直冲云霄。
整编仪式结束，全军立刻进入全新的轮训、驻防、备战状态。
前线精锐常驻江岸，防线稳如泰山；后方新军日夜操练，快速成长。
二十万大军彻底形成了前线能打仗、后方能练兵、时时有战力、月月有进步的良性局面。
当天晚上，军部召开核心高层会议。
顾沉舟站在沙盘前，对着一众高级将领，定下接下来半年的全局基调。“诸位，扩军完成、编制落地，只是我们翻盘的第一步。“
他手指重重点在富春江对峙沙盘上，眼神锐利、语气沉稳：“现在的二十万人，看着声势浩大，实则还没彻底磨合到位，就是一盘散沙。接下来半年，我们所有工作只有一个核心，把这二十万将士，打磨成一只攥得紧、打得狠、冲得上、守得住的铁拳！北岸的冈部直三郎，一直在死死盯着我们。他在等我们犯错，等我们自大轻敌、自乱阵脚，等我们沉不住气贸然渡江，然后伺机反扑。那就让他慢慢等。“
顾沉舟语气坚定，底气十足：“等他看明白局势的时候，我们的兵，会比他的精；我们的炮，会比他的利；我们的后勤，会比他的稳。我们的拳头，会硬到他根本挡不住！到那时，就是我们全线渡江、夺回浙土、横扫华东的时刻！“
会议室里，新老将领全部挺身而立，神色肃穆、战意滔天。
二十万大军整编落定，赣浙根据地军威鼎盛，兵锋初显。
外人只看见顾沉舟手握铁军、声势滔天，随时可渡江与日军决战。
但只有顾沉舟自己心里最清楚，枪炮是前线的利刃，民生才是立命的根基。
枪杆子能打赢一时的仗，民心底盘才能守住一世的江山。
前线厮杀是速战速决的硬仗，后方安民固本是细水长流、决定最终胜负的持久战。
所以大军成军之后，全军上下都在摩拳擦掌、练兵备战，唯独顾沉舟异常冷静，他没有急着调兵布阵、筹划渡江，反而第一时间压下所有主战声浪，接连颁布三道新政政令，全面深耕赣区、浙西根据地的民生治理，稳土地、稳钱粮、稳人心。
第一道政令，钱粮公示、账目上墙。
全乡全县所有公粮征收、军用物资调拨、民间摊派开支，每一笔钱粮、每一项物资尽数明细登记，公开张贴、人人可查、层层可对。
彻底掐断基层暗箱操作、层层克扣、中饱私囊的乱象，让军用征收透明化，杜绝百姓被无端盘剥。
第二道政令，全境减租减息。
明文规定各地地主租息上限，严厉打击超高租税、恶意盘剥，彻底取缔乡间高利贷乱象，全力保障佃农、自耕农的劳作所得。